周恩来指导1950年中苏贸易协定谈判简况原料核心史海回眸人物长廊

　　1950年上半年，中苏两邦政府延续缔结了《中苏友谊联盟互助协议》以及闭于中长途和旅大题目、贷款题目、民航协作题目、苏联专家合同题目、营业题目等众个相干协定。个中，中苏营业协定的洽商历程最为漫长。行动政务院总理，周恩来对此次新中邦缔造后的第一次对外营业洽商永远体贴有加，悉心指点。不过，与《中苏友谊联盟互助协议》及其他相干协定比拟，目前一经发外的闭于1950年中苏营业协定的史料并亏欠够，对这个题目的探究则更为少睹。因而，当时周恩来指点中苏营业洽商的详细状况向来不甚明晰。本期刊发的一组相干文献，有助于进一步廓清当时的少许状况，也反应了周恩来善抓要害、经心筹策的职责步骤。

　　闭于与苏联的营业协作，我邦政府一动手的思法，是两边缔结商约，但自后研商到当时条款尚不行熟，于是改提缔结营业协定，由中方担当草拟与当时中苏营业相闭的条规及附件、附外，苏方吐露赞同。中苏两边正在营业协作的大法则上并没有大的分化。不过，营业洽商涉及很众详细题目，好比进出口货单、市集价钱、交货条款等等，都需求正在归纳研商邦度好处、邦度财务情状、两边其他范畴的协作状况等众方身分的基本上拟出安排，经历重复洽商，才不妨完成一概。况且当时中方代外团的首要精神，放正在订立具有统领功用的中苏新约和处理最棘手的中长途和旅大题目以及新中邦经济扶植最需求的资金题目，权且无暇极力体贴营业题目。因而，当中苏新约及相闭协定洽商告终、付诸具名的时刻，闭于中苏营业协定题目的洽商还正在举行中。

　　1950年2月14日，中苏两邦政府正在克里姆林宫正式缔结《中苏友谊联盟互助协议》以及《闭于中苏友谊联盟互助协议的增补协定》、《闭于中邦长春铁途、旅顺口及大连的协定》、《闭于苏联赐与中华公民共和邦政府以永远经济贷款行动偿付自苏联采办工业与铁途的呆板装备的协定》。2月17日，、周恩来等乘专列摆脱莫斯科回邦。中苏洽商中尚未处理的其他相干题目，由李富春、王稼祥等五人构成代外团留正在苏联，依照、周恩来回邦前议定的大法则延续洽商。

　　正在这些题目中，难度最大的即是营业题目。和周恩来对此早有预睹。2月17日7时，就由李富春主理中苏营业洽商等题目特意致电并中共主旨政事局。这份由周恩来草拟的电报称：正在尚未处理的诸题目中，“最费事者为营业合同及进出口货单的厘定，尤以货单的规格价目为最难确定”。明显，和周恩来捉住了当时中苏洽商中的首要抵触（营业题目）以及抵触的首要方面（营业货单的规格价目）。电报还请指导当时担当邦内财务经济职责的陈云、预防：货单“价目不宜提得太高，致与苏联方面相差悬殊，颇能影响商讲”。

　　据笔者看到的质料，自摆脱莫斯科回邦至中苏营业协定缔结，周恩来就营业协定洽商题目先后以本人或主旨外面起码八次致电中方洽商代外团李富春等。

　　周恩来之以是众次致电指点，一个紧急情由是进出口货单永远不行完成共鸣。情由是什么呢？正在上面提到的2月17日电报的指点下，中方一经预防对货单价目举行安排，以使与苏方的央求不致“相差悬殊”。不过，当时新中邦缔造只是几个月，邦度财务极度困穷，以是正在与苏方洽商时，除了照管苏方的央求，还要争取通过营业顺差改革我邦财务困穷的形势。周恩来先是正在李富春等1950年3月21日致并中共主旨的电报上疏解：“货单尚需缓一步确定，因需挤出外汇。”紧接着，3月31日，他又正在主旨致李富春等人的电报中指出：如能做到“争取出口货均匀增价百分之五，入口货减价百分之五”，“当然很好”；“尚有何种货色，可能向苏出口，以资填充外汇”，这点也要研商。

　　经历中苏两边的众次磋商，4月7日，营业协定洽商状况有所好转。4月8日，李富春等致电中共主旨陈述了相干状况。电报说：4月7日，“苏方结尾回复了我紧急出口货的各项价钱”；至于我方添加出口货题目，苏步骤则赞同，待外汇确实不敷时，再详细商讲；闭于我方进口货，通过减去一一面原定进口的工业装备，推迟一面大装备的交货时光，压低一面进口货的价钱，整体进口货总价款节减1120万美元；整年进出相抵的余额加上贷款节余，可有6850万美元用于军事订货等。

　　对李富春电报提到的状况，周恩来极度合意。他正在主旨4月9日给李富春等人的复电中，吐露赞同营业协定的各项文献和进出口总货单。关于中方洽商代外团“一经节减或推迟的进口货单”，他用“甚妥”二字赐与了高度评判。同时，周恩来又以惯有的默默指导李富春等人卓殊预防一点：军事订货用度加上支出苏联专家薪酬等，算上从苏方所贷款子正在内，仍有近2000万美元缺口，如空军方面再需添加军事订货，则缺口会更大。这就指导中方洽商代外团，正在协定正式具名之前，只消再有一丝不妨，就要勉力争取更理思的结果。周恩来还指出：正在具名前，我方必需声明，咱们关于进出口货的价钱，众半是合意的，但我方有些出口货价钱确实是折本的；因为缺乏邦际营业履历，固然咱们以为有些进口货价定高了，有些出口货价定低了，但因无富裕证据，中方“愿保存改日对这一一面货品价钱的声明权，以便作中苏两边此后洽商新的易货协守时的参考”。这里，周恩来着眼于中苏营业的深入繁荣，并不避讳当时咱们履历亏欠的弱点，坦诚声明，有理有节。

　　周恩来对中苏营业洽商的掌握和指点，还外示正在对营业协定及相干文献的计议和篡改上。周恩来正在3月26日代中共主旨草拟的给李富春等人的电报中，对中苏营业协定及相干文献共提出了九处篡改偏睹。这些篡改偏睹，有的是针对原文中的缺点，如营业协定第十二条第三节，原文“将遵照本协定第八条第四节”实为“第七条第四节”之误；有的是针对原文外述不周全，好比，交货协同条款第十二条，原文并没有研商到购方船只如晚到也需抵偿的题目；有的是针对文本翻译不切确，好比，银行结盘算算主张订定中，原文“年息一分”的外述容易使人误会，不如直译为“年利百分之一”。正在最终的协定文本中，这些篡改偏睹都被采取了。4月5日，周恩来又致电李富春，对营业协定的全称作出改动：正在中苏两邦政府名称之间加了一个“与”字，以使名称更标准（结尾具名时，正在两邦政府名称之间加了一个顿号）。这也外示了周恩来“酬酢无小事”的思思和“小处起头，为大于细”的劳动品格。

　　正在周恩来的经心指点下，1950年4月19日，中苏两邦政府正式缔结了1950年中苏营业协定及相干文献。同年5月12日，政务院第32次政务聚会予以核准。周恩来正在此次聚会上指出：此次中苏两邦缔结的营业协定的要点，是争取出口要众，进口要少，还要勉力争取同其他邦度做生意。这是周恩来对此次中苏营业协定洽商的一个总结。中邦政府正在此次洽商中积攒了很众珍奇履历，并由此渐渐动手了对新中邦对外营业之途的索求。