宁夏开展枸杞用药联合登记试验大棕商品。宁夏深远践诺特点农业提质预备，效力晋升农业归纳坐褥才华，宁夏葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜″六特″财富加疾发扬，帮力全区农业坐褥杀青丰产增收，″土特产″已成为鼓励宁夏经济社会发扬的主要支柱。

　　跟着西部大斥地政策的鼓动，农药企业西迁加快，宁夏动作西部热土，受其土地、电力、税收、劳动力等资源本钱较低，环保压力相对较小等上风，近10众年来，吸引中、东部农药企业到宁夏投资设厂众达15家。截至目前，宁夏农药坐褥企业19家，此中寻常运转14家，试运转1家，停产4家。

　　2023年宁夏农业用农药行使（商品）量0.2647万t，农业用农药行使（折百）量0.0772万t。宁夏农作物播种面积0.1338亿667m2，此中粮食作物播种面积1041万667m2，占77.8%，蔬菜等经济作物297万667m2，占22.2%，病虫害产生面积0.3426亿667m2次，累计防治面积0.3367亿667m2次，挽回亏损178.24万t（含蔬菜、果树及其他经作），杀青″虫口夺粮″66.3万t（挽回粮食亏损）以上，为邦度粮食安适和主要农产物稳产保供发扬了主要功用。

　　2.1.1 厉厉农药注册解决依照《农药注册原料央浼》等规则，2023年落成注册初审19份，变卦注册证持有人26份涉及26个农药种类，截至2023年末，有用形态注册产物179个，注册证持有人17家；此中原药105个，造剂74个；除草剂78个、杀虫剂60个、杀菌剂33个、植物发展调动剂4个、杀螨剂3个、杀虫剂/杀螨剂1个。2023年落成615个农药样品封样。目前有注册试验单元2家。

　　依照《农药坐褥许可解决举措》等规则，2023年落成对农药坐褥企业提交的农药坐褥许可审核9份。截至2023年末，赢得坐褥许可证企业18家，许可局限140个，以坐褥原药为主，整年累计产量7.9万t，产值31.5亿元。

　　依照《农药规划许可解决举措》等规则，2023年落成对农药规划企业（门店）提交的局部行使农药规划许可实行手艺审核、实地核查和许可34份。截至2023年末，农药规划门店共计1479家，此中局部行使农药规划门店76家，平淡农药规划门店1403家。

　　2.2.1 巩固安适坐褥解决依照″管行业必需管安适、管生意必需管安适、管坐褥规划必需管安适″的央浼，巩固农药坐褥规划安适解决，梳理排查农药企业巨大危害源，创立危害化学品安适危险档案，杀青危害化学品分级分类管控。2023年展开坐褥安适搜检71次，为吸收富阳″6.21″燃气爆炸事变体会教训，防备农药行业巨大事变产生，造订《全区巩固农药范围安适坐褥管事计划》，与农药坐褥企业缔结《农药安适坐褥应允书》，展开″农药安适坐褥隐患大排查大整顿″专项督导搜检和农药坐褥安适搜检″回首看″，防备坐褥事变产生。

　　2.2.2 巩固安适用药辅导枸杞是宁夏的″地区符号″。因为枸杞属于特点小宗作物，正在枸杞坐褥上所用的农药大个人没有注册，导致犯罪用药题目卓越。近几年来，宁夏展开枸杞用药协同注册试验，经评审注册农药产物24个，正在必定水准上缓解了枸杞安适用药种类亏损题目。截至2023年末，正在枸杞上注册行使农药229个，此中杀虫剂114个、杀菌剂82个、杀螨剂29个、杀虫剂/杀菌剂2个、杀螨剂/杀虫剂2个；防治对象为白粉病、根腐病、蓟马、炭疽病、锈蜘蛛、蚜虫、瘿螨。正在枸杞主产区设立了枸杞用药专柜，便利杞农选药用药。展开了除草剂正在玉米上安适性试验和除草剂药害拯救方法筛选试验，寻觅驾驭5个常用除草剂安适有用剂量局限，挑选最优药害拯救方法，试验结果显示鲜牛奶+0.01%芸苔素内酯+葡萄糖解决组合拯救后果最好。

　　2.2.3 巩固安适危险监测展开农药行使危险监测，2021年全区共上报产生农作物药害事变17起，此中除草剂药害16起；2022年全区上报农作物药害事变28起，此中除草剂药害25起；药害因为首要为无人机飞防漂移、超局限用药、行使欠妥等，涉及农药种类为硝磺草酮、烟嘧磺隆、莠去津等除草剂，以及个体杀虫剂和杀菌剂。受害作物首要为西红柿、辣椒、西瓜、枸杞、豇豆、黄瓜、玉米等作物，未产生人畜安适危险事变。联结带状复合种植形式下，展开大豆、玉米悉数生育期病虫草害视察，驾驭首要病虫草害景况和防治药剂。启动宁夏危险监测才华创立项目，正在平罗、贺兰、彭阳、中宁共四县创立农药危险监测点，升高危险监测才华。

　　2.3.1 行业视察一口气展开农药行业统计视察，遴选农药种类众、周围较大的农药规划门店动作农药代价监测点，展开首要杀虫剂、杀菌剂和除草剂代价，驾驭农药进、销、存景况。统计调整农药坐褥注册证数目、坐褥种类、坐褥景况、发售景况及危化品景况等，规划门店数目、规划许可证管造数目、农药储存、农药代价等，办事农业安适坐褥。展开农药规划市集近况调研，扫数明晰全区农药规划市集发扬近况及规划中生计的题目，提出详细对策方法和提议。

　　2.3.2 监视搜检常态化展开农药市集平素禁锢，依照″双随机一公然″的监视搜检规矩，2021年、2022年、2023年分辨抽检农药177批次、201批次、201批次，农药质料及格率分辨为98.83%、99.5%、98%，不足格因为首要为假意标称产物和有用因素不达标。

　　2.3.3 专项搜检于2022年结构全区22个县展开辖区内一起农药坐褥企业、规划门店违法违规坐褥、发售假劣农药实行拉网式排查，搜检农药坐褥企业16家、规划主体1818家、电商规划单元4家，觉察违准则划单元8家、立案查处8家。针对往年不足格产物，一口气结构展开农药质料专项整顿举动，农业村庄部传达涉及的不足格产物实行拉网式排查，追踪不足格农药源流，反击造售假劣农药行径。

　　2.4.1 鼓动坐褥园区化创立宁夏具有众个工业园区，这些园区正在鼓吹地方经济发扬、鼓励财富集聚和革新方面发扬着主要功用，也为农药企业安适典范坐褥供应了优秀平台。宁夏吸引中、东部农药企业投资坐褥的首要为化学农药原药，按照《农药解决条例》和《农药坐褥许可举措》等规则，这些农药企业需进入化工园区。全区目前运转和试运转15家农药企业均蚁合正在园区，此中宁东镇化工新原料园5家、平罗县工业园区4家、青铜峡市工业园区3家、沙坡头区工业园区2家、贺兰县工业园区1家。

　　2.4.2 鼓动规划尺度化创立展开农药规划解决典范年运动，用心做好农药尺度化规划树范门店创修管事，从″职员本质、门店典范、产物德料、产物追溯及销毁物接管″五个方面典范农药规划门店，2021年全区创修尺度化门店468家、2022年创修457家。2023年，主动结构农药规划门店申报中邦农药发扬与利用协会尺度化规划门店，当年通过认定18家。截至2023年末，累计创修农药尺度化门店1051家，遮盖率达71.06%。

　　2.4.3 鼓动行使干净化创立厉厉实践《农药解决条例》和《农药包装销毁物接管解决举措》规则，创立了农药包装销毁物接管治理机造，显然了平素解决机构、主体仔肩、安适贮存、转运和治理管事。据统计，2021年全区接管农药包装销毁物214.1t、解决率100%；2022年245.05t，接管率＞80%，解决率100%；2023年265.83t，接管率＞85%，解决率100%。解决体例首要有接管再运用、造成其他塑料成品、点燃发电、其他点燃、垃圾填埋。

　　宁夏区位上风不强，现有的农药坐褥企业总体革新才华众数亏损。注册的179个农药产物中，从有用因素看，根基为注册行使20年以上的老旧产物，鲜有次新化合物，没有新研发化合物。从农药剂型看，原药105个、乳油26个、可湿性粉剂16个、水剂9个、悬浮剂6个、水分开粒剂6个、可溶液剂5个、其他剂型6个；造剂中古板剂型占比达67%。近年来迁徙到宁夏的农药企业，首要动作总公司的坐褥基地，首要落成总部调动的坐褥做事，没有新产物新造剂革新内灵敏力，缺乏激发机造，个体农药坐褥企业是以濒临倒闭，告成争取独立后，速即调剂政策主动革新发扬。

　　近年来，宁夏正在承接农药财富改观方面赢得较为明显的经济效益，因为鼓吹财富改观的机造尚不健康，承接财富改观的境遇不敷完满，使得农药财富改观总体成果受到必定影响，改观过来的企业面对压力较大。境遇压力方面，宁夏化工（工业）园大个人修正在黄河沿线，个人涉及戈壁、荒原等较敏锐的生态体例自然爱惜区，生态境遇虚亏，易惹起潜正在的地外水、地下水、泥土等境遇危险题目。用水压力方面，宁夏水资源比拟匮乏，正在全邦率先实行″四水四定″（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产），工业用水权有偿赢得，新上项目用水权完全通过贸易赢得，企业正在采办水权之后，技能采办坐褥用水，缴纳污水解决用度。安适压力方面，农药属于周密化工，坐褥历程中常用易燃易爆和危害化学品，安适坐褥措施修造进入和运转本钱居高不下。营收压力方面，对个人独立核算农药企业，因坐褥的首要为同质化产物，市集饱和，工业原原料和市集″两端正在外″惹起运输本钱高，缺乏市集比赛力。人才压力方面，西部区域劳动者睹解团体掉队，首要发挥为复古保守、小富则安、均匀主义和″等靠要″思思，专业手艺、管事才华和革新认识比沿海和中部区域要差。

　　新修订践诺的《农药解决条例》将农药注册、坐褥、规划、行使完全划归农业村庄部分解决，由枢纽解决变为全行业解决，计谋转折大，管事生意众，专业职员少，编制部队弱，农药安适监视解决难度大。兼顾经营方面，缺乏联合经营和宏观开导，部分间疏导协和机造不畅，偶有映现农药解决部分不清晰农药企业被招商引资并修成打定运转等的景况。安适坐褥方面，受富阳″6.21″燃气爆炸事变影响，农药坐褥安适搜检增众，但农药解决部分职员对坐褥工艺，安适搜检更众流于体例，安适解决后果不佳。规划解决方面，规划职员本质低、农药学问坏处、解决比拟粗放，生计乱开方、乱卖药和误导消费者过量用药等征象。跟着农药搜集发售周围逐年增加，整饬和典范农药搜集发售行径也是禁锢困难。农药行使方面，宁夏地区小、冬冷夏凉，病虫害相对较少，作物种类众种植面积不大，市集上农药种类遴选余地不大，因市集上买不到相应农药产物，超局限、不按剂量行使等征象比拟众数。农药包装销毁物接管生计行使者主动性亏损、部分间合作亏损等题目。固然宁夏实行协同试验并注册个人用于防治枸杞病虫害，并扶植枸杞用药专柜，但尚未基础处置题目。

　　用心贯彻践诺《″十四五″全邦农药财富发扬经营》《宁夏回族自治区农业村庄今世化发扬″十四五″经营》和《宁夏回族自治区化工行业高质料发扬″十四五″经营》，按照邦度级、自治区级化工园（工业园）构造，开导农药企业入驻契合财富定位的园区，优化农药坐褥空间构造，升高财富蚁合度，调剂优化产物构造，众途径培植新质坐褥力，鼓吹财富做优做强。联结宁夏现实景况并运用本区资源上风，依照农药财富发扬指南，激发农药科技革新，优先发扬生物农药，小分子仿生类杀虫剂和新型高效低危险杀菌剂、除草剂。逐渐退出有机磷、氨基甲酸酯类等高毒农药坐褥。巩固对农药注册计谋的钻研，深远展开枸杞病虫害产生及用药需求调研，列出优先次序，巩固与上司农药主管部分疏导，革新农药注册计谋，主动争取自治区政府、相合企业和行业协会的支撑，加疾枸杞上农药注册，确保枸杞有药可用；巩固食物中农药最大残留限量邦度尺度和邦际尺度钻研，主动加入枸杞中农药最大残留限量邦度尺度和邦际尺度造订，鼓吹地方特点财富发扬和农药行业发扬。

　　扶植准则认识和办事认识，把好合口，厉控危险。一是把好项目合口，厉厉农药企业″西移″准入条目，升高化工行业招商引资央浼，新上项目向财富集群、科技革新聚焦，巩固与自治区相合部分、地方政府疏导协和，避免″招商″形成″引污″，企业迁徙形成″污染改观″。二是把好注册合口，络续展开枸杞等小宗作物用药协同试验，巩固试验农药种类筛选，确保注册农药高效低毒低残留境遇友情。三是把好规划合口，从厉负责局部行使农药定点规划审批；加疾农药尺度化门店创立；加大农药规划行使监视搜检力度，巩固农药禁锢消息化创立，反击线上线下农药规划违法行径。四是把好行使合口，巩固安适用药辅导，加强安适用药认识，鼓动农药行使专业化、绿色化、减量化和社会化。

　　通过播送、电视、培训、微信等众体例众场地，巩固农药联系准则计谋宣称，鼓励社会大众无误剖析农药，鼓吹农药监视解决职员懂法用法，农药坐褥、规划和试验单元、农药行使等联系从业职员知法遵法。发扬解决部分、农技增加、科研教学和行业协会等单元专业上风和功用，巩固对农药规划、专业协作社、种植大户、下层农技职员的手艺培训，一贯晋升农药规划职员的才华、农药行使者安适合理用药水准；逐渐典范农药包装销毁物接管治理，鼓励接管治理酿成自发。

　　新修订践诺的《农药解决条例》付与各级农业村庄解决部分农药解决新本能，除原有的农药注册和行使辅导职责外，各级农业村庄部分新增本能为：省级农业部分刻意农药坐褥许可和本行政区域内农药注册试验的登记和禁锢；县级以上农业部分刻意农药规划许可，对农药行使的辅导、办事和手艺培训，农药减量预备等职责。面临农药解决和办事众量存量和新增本能，宁夏各级农药解决机构、职员装备等还不行符合新大局和新央浼，希罕是区农业村庄主管部分，农药解决与种植业、种业三方面职责由一个处刻意，解决部分和手艺支持单元职员少，专业学问缺乏，农药解决剖析不高，亟需进一步创立健康自治区、市、县三级农药解决编制，敷裕解决和手艺职员，增进仪器修造，深化资金支撑，更好推行法定职责，鼓吹全区农药行业壮健发扬。