打造更加便捷、普惠、人性化的数字人民币受理环境大宗商品贸易赚钱吗有序鼓动数字国民币试点，拓展数字国民币行使场景，打造加倍便捷、普惠、人性化的数字国民币受理处境，进一步深化正在营业结算、连锁商超、旅逛餐饮、电商平台支出等范畴的数字国民币试点行使，逐渐构筑数字国民币生态体例。

　　2月6日，上海市国民政府印发《上海市落实〈周到临接邦际高准绳经贸规定鼓动中邦(上海)自正在营业试验区高秤谌轨造型绽放总体计划〉的践诺计划》。此中提出，正在邦度数据跨境传输安定管束轨造框架下，金融机构能够向境外传输闲居谋划所需的数据。金融机构发展数据出境劳动，应遵守数据分类分级管束及数据安定劳动恳求，发展数据出境安定评估、一面讯息珍惜认证和一面讯息出境准绳合同挂号，保障首要数据和一面讯息的安定。

　　计划提出，正在邦度金融管束部分指引下，增援上海自贸试验区内相闭谋划主体发展保障资金投资黄金等大宗商品试点。

　　另外，计划还提出，有序鼓动数字国民币试点，拓展数字国民币行使场景，打造加倍便捷、普惠、人性化的数字国民币受理处境，进一步深化正在营业结算、连锁商超、旅逛餐饮、电商平台支出等范畴的数字国民币试点行使，逐渐构筑数字国民币生态体例。

　　上海市落实《周到临接邦际高准绳经贸规定鼓动中邦（上海）自正在营业试验区高秤谌轨造型绽放总体计划》的践诺计划

　　为深切贯彻落实《周到临接邦际高准绳经贸规定鼓动中邦（上海）自正在营业试验区高秤谌轨造型绽放总体计划》（以下简称《总体计划》），接续鼓动中邦（上海）自正在营业试验区（含临港新片区，以下简称上海自贸试验区）正在更广范畴、更深宗旨发展轨造型绽放先行先试，打造邦度轨造型绽放树范区，拟订本践诺计划。

　　周到落实《总体计划》，稳步扩张规定、规造、管束、准绳等轨造型绽放。用3年时代，率先正在上海自贸试验区筹备界限内构筑与邦际高准绳经贸规定相连结的轨造体例和监禁形式，营业投资容易化秤谌到达邦际一流秤谌，数字经济规定与邦际通行做法相连结，具备与绽放型经济相投适的绽放监禁材干和危害防控材干，降低加入邦际规定构筑的全体材干，正在中心范畴酿成加入邦际团结与比赛的新动能、新上风。

　　1.煽动贸易银行、非银行支出机构等支出效劳供给者推出电子支出编造邦际优秀准绳。（负担单元：中邦国民银行上海总部、金融监禁总局上海监禁局）

　　2.煽动贸易银行、非银行支出机构等支出效劳供给者率先正在支出等范畴行使一面与企业数字身份，发展数字身份跨境认证与电子识别。（负担单元：中邦国民银行上海总部、金融监禁总局上海监禁局）

　　3.增援境外电子支出机构持牌谋划，煽动贸易银行、非银行支出机构与境外电子支出机构团结并供给支出结算效劳，煽动优先运用国民币结算。（负担单元：中邦国民银行上海总部、金融监禁总局上海监禁局）

　　4.电子支出监禁机构实时公然电子支出闭连法令规则、政府规章、行政楷模性文献等计谋门径，以及涉支出结算的具有必然社会影响的行政惩罚确定。（负担单元：中邦国民银行上海总部、金融监禁总局上海监禁局）

　　5.正在邦度数据跨境传输安定管束轨造框架下，金融机构能够向境外传输闲居谋划所需的数据。金融机构发展数据出境劳动，应遵守数据分类分级管束及数据安定劳动恳求，发展数据出境安定评估、一面讯息珍惜认证和一面讯息出境准绳合同挂号，保障首要数据和一面讯息的安定。（负担单元：市委网信办、市公安局、中邦国民银行上海总部、金融监禁总局上海监禁局、上海证监局）

　　6.深化金融科技邦际团结，煽动金融机构行使人工智能、区块链等工夫，打造金融科技行使树范场景。（负担单元：市委金融办、中邦国民银行上海总部、金融监禁总局上海监禁局、上海证监局）

　　7.煽动金融机构依法合规发展跨境资产管束，为境外设立的基金产物供给境内投资管束、估值核算等效劳。（负担单元：上海证监局、金融监禁总局上海监禁局、中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局、市委金融办）

　　8.有序鼓动数字国民币试点，拓展数字国民币行使场景，打造加倍便捷、普惠、人性化的数字国民币受理处境，进一步深化正在营业结算、连锁商超、旅逛餐饮、电商平台支出等范畴的数字国民币试点行使，逐渐构筑数字国民币生态体例。（负担单元：中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局、市商务委、市委金融办）

　　9.正在邦度金融管束部分的指引下，遵守危害可控规则，留意探究正在临港新片区放宽非住户并购贷款限定，扩张贷款实用场景，金融监禁机构拉拢同行公会，正在周到评估危害管束情状根基上，考虑拟订非住户并购贷款的营业指引。（负担单元：金融监禁总局上海监禁局、中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局）

　　10.增援跨邦公司设立环球或区域财资核心，遵守中邦国民银行、邦度外汇管束局同一安顿，进一步优化现有跨境资金池、跨境资金聚合运营和本外币一体化资金池营业，按照闭连轨则优化境外成员企业境外聚合收付营业流程和现有跨境资金聚合运交易务中基于委托贷款框架发展的资金下拨营业流程。（负担单元：中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局、市委金融办）

　　11.深化修复再保障“邦际板”，正在临港新片区打造邦际再保障成效区，吸引各样保障机构辘集，探究筑树与邦际接轨的再保障“邦际板”规定体例。打造邦际再保障营业平台，为再保障市集供给聚合立案、营业、清结算、讯息披露、资信管束、合同存证等效劳，增援邦际再保障运用国民币结算，打造透后、容易、高效的邦际再保障营业市集。（负担单元：金融监禁总局上海监禁局、中邦国民银行上海总部、市委金融办、临港新片区管委会）

　　12.正在邦度金融管束部分指引下，增援上海自贸试验区内相闭谋划主体发展保障资金投资黄金等大宗商品试点。（负担单元：金融监禁总局上海监禁局、市委金融办、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　13.提拔自正在营业账户编造成效，优化账户规定，容易金融机构供给囊括跨境融资、跨境并购、跨境债券等各样本外币一体化的跨境金融效劳，告竣资金正在上海自贸试验区与境外间有序自正在滚动。（负担单元：中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局、金融监禁总局上海监禁局、上海证监局）

　　14.正在邦度金融管束部分指引下，考虑适合条目的资产管束公司（不含金融资产管束公司、基金管束公司、地方资产管束公司）发展资产增援证券跨境让与营业。（负担单元：上海证监局、中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　15.增援融资租赁公司发展租赁资产让与营业，正在邦度金融管束部分指引下，探究融资租赁资产跨境让与并试点以国民币结算。（负担单元：金融监禁总局上海监禁局、中邦国民银行上海总部、市委金融办）

　　16.增援贸易保理公司正在适合进出口与收付汇划一性恳求的条件下，解决基于的确邦际营业配景的贸易保理营业。（负担单元：金融监禁总局上海监禁局、中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局、市委金融办）

　　17.根基电信企业正在不影响质料和牢靠性条件下，供给合理和非藐视待遇，依法依规实时供给转移号码（非物联网号码）携号转网效劳，并持续降低效劳质料。（负担单元：市通讯管束局）

　　18.正在苦守法令规则和行业管束恳求条件下，根基电信企业进一步完好转移通讯转售营业效劳体例，合理确定费率，且不创立藐视性条目。（负担单元：市通讯管束局）

　　19.对适合条目的自境外权且应许进入上海自贸试验区海闭出格监禁区域内举办修缮的物品践诺保税，复运出境的免征闭税；不复运出境、转为内销的须照章征收闭税。（负担单元：市财务局、市商务委、上海海闭）

　　20.正在上海自贸试验区进口葡萄酒和蒸馏酒，且境内代劳商注册地正在区内的，营业商可免于正在容器、标签、包装上标示招牌或商品名的中文译文以及有用日期、保质期、最迟发卖日期。若因为包装、容器题目或易腐因素增添导致上述日期比消费者预期更短，营业商应作标示。（负担单元：市卫生强壮委、上海海闭、市市集监禁局、市商务委）

　　21.正在上海自贸试验区进口医疗用具，且境外注册人或挂号人指定的境内代劳人住地址区内的，境内代劳人可正在医疗用具质料管束体例有用管控下，于发卖或供应前正在海闭出格监禁区域内遵守轨则粘贴中文标签或副标签。粘贴中文标签或副标签应向属地药品监禁部分呈文，并承受属地药品监禁部分监视。海闭、属地药品监禁部分筑树劳动配合机造，共享上述粘贴中文标签或副标签进口医疗用具的讯息，海闭正在进口症结遵照属地药品监禁部分供给的讯息做好通闭及检讨监禁。（负担单元：市药品监禁局、上海海闭）

　　22.除列入商用暗号进口许可清单外，对不涉及邦度安定、社会民众益处的商用暗号产物进口，不选用限定门径。（负担单元：市暗号管束局、市商务委、上海海闭）

　　23.除涉及邦度安定、社会民众益处外，对造造、出售、分销、进口或运用商用暗号产物的，不强造拟订或践诺工夫规则及及格评定措施以获取专有暗号讯息，不强造恳求与境内企业联合或运用特定暗号算法等。（负担单元：市暗号管束局、市市集监禁局、上海海闭）

　　24.指引搜集运营者遵守邦度搜集安定等第珍惜轨造恳求，运用商用暗号珍惜搜集安定。对法令、行政规则和邦度相闭轨则恳求运用商用暗号举办珍惜的枢纽讯息根基办法，指引其运营者运用商用暗号举办珍惜，拟订商用暗号行使计划，装备需要的资金和专业工夫职员，同步筹备、同步修复、同步运转商用暗号保险编造，按期发展商用暗号行使安定性评估。（负担单元：市暗号管束局、市委网信办）

　　25.煽动正在商用暗号勾当中踊跃采信商用暗号检测认证结果。涉及邦度安定、邦计民生和社会民众益处的商用暗号产物，应正在具备资历的商用暗号检测认证机构检测认证及格后发卖或供给。（负担单元：市暗号管束局、市市集监禁局、上海海闭）

　　26.加快出台煽动商用暗号家当开展的扶帮计谋，大肆增援商用暗号检测体例修复，加紧商用暗号准绳化劳动，优化暗号人才支持体例，持续加强商用暗号检测材干与提供材干。（负担单元：市暗号管束局、市经济讯息化委、市市集监禁局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））

　　27.优化邦际中转集拼平台运作形式，增援环球拼箱企业入驻洋山出格归纳保税区，修复邦际中转集拼效劳核心，承诺发展出口拼箱、邦际中转拆拼箱等众业态同场功课。对由境外启运，经洋山出格归纳保税区换装、分拆、集拼，再运往其他邦度或区域的中转物品不检讨（法令规则等另有轨则的除外）。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭）

　　28.对正在上海自贸试验区港口进口的物品，承诺境外出口商或临蓐商通过其正在区内的代劳人就税则归类、海闭估价、是否属原产品品等事项，向海闭申请预裁定。（负担单元：上海海闭）

　　29.遵守海闭总署同一铺排，对正在境外践诺适合恳求的检疫治理后的特定品类进口物品，简化境内相闭检疫门径。（负担单元：上海海闭）

　　30.增援境外益处闭连方依法平等加入上海自贸试验区大众准绳等闭连准绳的造修订劳动。（负担单元：市市集监禁局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　31.正在确保数据安定条件下，中邦（上海）邦际营业“简单窗口”加快修复跨境数据互换编造，采用邦际公认准绳及可取得的绽放准绳，加紧编造兼容性和交互操作性。（负担单元：市商务委（市港口办）、上海海闭、市委网信办、市交通委）

　　32.中邦（上海）邦际营业“简单窗口”加紧与境外邦度和区域的换取团结，分享数据互换编造开荒和管束范畴的讯息、体味和最佳推行，联合开荒数据互换编造试点项目。（负担单元：市商务委（市港口办）、市委网信办）

　　33.正在适合监禁条目条件下，经外高桥港区、浦东邦际机场等上海其他港口进放洋山出格归纳保税区的物品，试点实用海闭一线径予放行计谋。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭、市商务委（市港口办）、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））

　　34.煽动物流企业优化立异“末了一公里”配送办理计划，正在洋山港加快修复主动化驾驶智能测试专用道。（负担单元：市交通委、市公安局、市经济讯息化委）

　　35.试点正在洋山出格归纳保税区发展区港一体化管束，承诺正在港口区域发展保税物流和加工，撤销物品堆存限期限定。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭）

　　36.采用或设立闭连措施，避免未经授权而披露相闭谋划主体依法依规向海闭提交的阴事讯息（囊括一朝披露也许损害讯息供给者比赛身分的讯息）。（负担单元：上海海闭）

　　37.对进出口的涉嫌侵权冒充物品，海闭依权力选用疆域门径。对展现的过境涉嫌侵权冒充物品，海闭可将物品闭连讯息传递给物品主意邦海闭。（负担单元：上海海闭）

　　38.正在邦度数据安定管束轨造框架下，企业和一面因营业必要能够向境外供给数据。（负担单元：市委网信办、市数据局）

　　39.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会遵守数据分类分级珍惜轨造，遵照区内现实需求率先拟订首要数据目次。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市委网信办、市数据局）

　　40.探究筑树合法安定容易的数据跨境滚动机造，提拔数据跨境滚动容易性。通过加紧闭连行业出境数据分类指引、颁布树范场景、正在临港新片区筑树数据跨境效劳核心等，容易数据治理者发展数据出境自评等数据出境安定合规劳动。（负担单元：市委网信办、临港新片区管委会、市数据局）

　　41.正在苦守搜集管束轨造条件下，消费者可运用错误搜集酿成损害的终端筑设，接入互联网和运用网上可取得的效劳与行使。（负担单元：市委网信办、市通讯管束局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　42.遵守《数据安定管束认说明施规定》恳求，落实数据安定管束认证轨造，酿成适合一面讯息珍惜恳求的准绳和最佳推行；指引企业遵守闭连准绳楷模发展数据治理勾当，煽动采信数据安定管束认证结果。（负担单元：市委网信办、市数据局）

　　43.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会参考拉拢邦邦际营业法委员会电子可让与记实树范法，筑树与欧盟Peppol体例对接的可交互操作数字化平台，促使电子提单、电子仓单等电子单据的行使。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市商务委、市税务局）

　　44.加紧周到数字化的电子发票管束，加强电子发票跨境交互性。依托中邦（上海）邦际营业“简单窗口”开荒“简单窗口”电子发票行使派别，对接电子发票跨境互操作平台，促使进出口营业电子发票上链，探究为海闭、税务、外汇管束等政府部分供给基于电子发票监禁的数据增援，为各样营业主体供给电子发票存证等效劳，煽动电子发票端到端的跨境协同；通过分享最佳案例、发展培训宣贯勾当等格式，提拔企业电子发票邦际准绳行使材干。（负担单元：市商务委（市港口办）、市税务局）

　　45.考虑完好与邦际接轨的数字身份认证轨造，正在法人电子身份、企业注册、电子支出等场景发展数字身份互认行使，煽动一面或企业数字身份的可交互性操作。加紧正在计谋规则、工夫器材、保险准绳、最佳推行等方面的邦际团结。（负担单元：市数据局、市公安局、市市集监禁局、市委网信办、市暗号管束局、中邦国民银行上海总部）

　　46.增援可托、安定和负负担地运用人工智能工夫。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会设立人工智能伦理专家商榷机构，鼓动人工智能范畴伦理楷模考虑，拟订人工智能伦理楷模指南，颁布企业人工智能伦理安定料理轨造树范案例。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市科委、市经济讯息化委）

　　47.拟订上海市立异医疗用具注册指引效劳劳动楷模，鼓动医疗用具审评审批轨造厘革，优化“人工智能＋医疗用具”等立异医疗用具上市前的注册效劳指引。（负担单元：市药品监禁局）

　　48.鼓动生物医药家当“数字强链”，深化人工智能工夫赋能医药立异研发，完好外资企业加入立异药物研发等范畴人工智能立异团结的格式和恳求。（负担单元：市科委、市数据局、市商务委）

　　49.正在保险安定条件下，探究发展高度主动驾驶车辆正在高速公途和高架途径上测试及树范行使。（负担单元：市经济讯息化委、市交通委、市公安局）

　　50.煽动正在智能网联汽车树范行使流程中探究贸易形式，加快鼓动智能网联汽车贸易化行使。（负担单元：市交通委、市经济讯息化委、市公安局）

　　51.编造智能网联汽车高精度舆图管束试点轨则，拟订根基框架数据地方准绳，出台配套审图劳动细则，鼓动导航电子舆图天禀单元正在上海自贸试验区内发展众源试点，进一步开掘行使场景。（负担单元：市筹备资源局、市经济讯息化委）

　　52.筑树健扫数据共享机造，增援企业遵照法令规则恳求共享数据，激发数据立异发明，煽动大数据立异行使。（负担单元：市数据局）

　　53.正在邦度相闭部分指引下，正在上海自贸试验区修复邦际开源煽动机构，踊跃加入环球开源生态修复。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、市经济讯息化委）

　　54.增援和指引上海数据营业所筑树以数据营业链为重点的数据营业和通畅枢纽根基办法，以及立案平台、营业平台、算帐平台，跟踪数据资产、软件资产立案凭证的准绳和规定践诺。（负担单元：市数据局、市委网信办、市财务局）

　　55.接续加至公共数据绽放界限和力度，对党政陷坑、企职业单元依法履职或供给民众效劳流程中出现的民众数据，加紧绽放效劳和开荒使用，颁布绽放数据集目次，清楚获取和运用公然数据格式。（负担单元：市数据局、市委网信办）

　　56.煽动民众数据正在珍惜一面隐私和确保民众安定的条件下，遵守“原始数据不出域、数据可用不行睹”的恳求，以模子、核验等产物和效劳等体例向社会供给，探究发展民众数据开荒使用，煽动开荒以数据集为根基的新产物和效劳。（负担单元：市数据局、市委网信办）

　　57.煽动行业协会等机构就煽动中小企业加入数字经济与境外机构加紧换取、团结；不按期举办数字中小企业对话会，搭筑中小企业讯息换取、案例分享平台，容易中小企业晓得计谋、获取资源，接续降低中小企业正在数字经济中的营业和投资机遇，煽动中小企业的团结与数字化开展。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市经济讯息化委）

　　58.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会加紧数字留情性邦际团结，分享数字经济的可接续开展收获和推行体味。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市数据局）

　　59.加紧对非应邀贸易电子讯息的监禁，发展违法违规采集运用一面讯息专项料理劳动。（负担单元：市委网信办、市市集监禁局、市数据局、市通讯管束局）

　　60.健扫数字经济平正比赛常态化监禁轨造，促使浦东新区平正比赛审查立法，为数字经济开展发明平正比赛计谋处境，颁布数字市集比赛计谋和最佳推行，加紧比赛计谋讯息和体味邦际换取。（负担单元：市人大常委会法工委、市市集监禁局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））

　　61.深化数字经济范畴反垄断法律，发展案后评估，保卫行业平正比赛纪律。加紧培训，提拔数字市集比赛法律材干。（负担单元：市市集监禁局）

　　62.正在邦度常识产权部分指引下，优化升级上海市常识产权讯息效劳平台成效，为上海自贸试验区的谋划主体供给精准、有用的招牌注册讯息效劳和讯息检索效劳。（负担单元：市常识产权局）

　　63.正在邦度常识产权部分指引下，通过上海自贸试验区政务效劳大厅、网上平台等线上线下格式发放指南、招呼商榷等，满盈公筑邦边区理符号（含意译、音译或字译）申请正在华取得珍惜的受理流程、所需质料、改换取消、监视管束、反对治理及刊出等情状。（负担单元：市常识产权局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　64.通过楷模以下行动，对地舆符号产物践诺高秤谌珍惜：运用地舆符号指示产物源自非其真正产地的某一地舆区域；指示并非来自该产地的某一相通或近似产物；指示不适合受珍惜名称产物楷模的某一相通或近似产物。（负担单元：市常识产权局、市高院、市市集监禁局）

　　65.正在邦度常识产权部分指引下，优化升级上海市常识产权讯息效劳平台成效，容易上海自贸试验区的谋划主体获取专利申请结果等讯息。（负担单元：市常识产权局）

　　66.对注册地正在上海自贸试验区的谋划主体已获准正在中邦境内上市发卖的新农用化学品的未披露实习等数据践诺珍惜，尽管该化学品正在境内的另一专利珍惜期先行届满，仍应无间遵守该数据的珍惜期赐与珍惜。（负担单元：市农业村落委）

　　67.加大行政法律监禁力度和对权益人的国法珍惜力度，楷模具有贸易范畴、居心运用以下标签或包装的行动：未经授权正在标签或包装上运用与已正在中邦境内注册招牌相通或无法区另外招牌；贪图正在贸易营业流程中将标签或包装用于商品或效劳，且该商品或效劳与正在中邦境内已注册招牌的商品或效劳相通。（负担单元：市高院、市察看院、市公安局、市市集监禁局、市常识产权局）

　　68.对以营利为主意，未经授权正在影戏院放映流程中对影戏作品举办复造且对权益人酿成庞大损害的行动，加大行政法律监禁力度和对权益人的国法珍惜力度。（负担单元：市版权局、市高院、市察看院、市公安局、市文明旅逛局）

　　69.进一步完好贸易阴事珍惜轨造，筑树民事、行政、刑事苛密连结的惩办加害贸易阴事违法犯科戾动劳动机造，指引贸易阴事权益人应用各样法令援救权谋保卫自己权柄。（负担单元：市高院、市察看院、市市集监禁局、市公安局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　70.对加害贸易阴事且情节首要的行动，如未经授权获取打算机编造中的贸易阴事，未经授权盗用、披露贸易阴事（囊括通过打算机编造践诺上述行动）等，加大行政法律监禁力度和对权益人的国法珍惜力度。（负担单元：市高院、市察看院、市市集监禁局、市公安局）

　　71.正在上海自贸试验区内，邦度陷坑、职业单元、大众构造和指定的其他采购实体，为了自己履职或供给民众效劳必要，以合同格式得到物品、工程和效劳，以及订立“修复—运营—移交”合同和民众工程特许合同，实用《总体计划》及本践诺计划闭连轨则（涉及邦度安定和邦度阴事的项目除外）。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委、市邦资委）

　　72.正在上海自贸试验区内举办的政府采购平常应实行公然比赛。对以下境况，可采用简单根源格式采购：无投标、无及格投标、无及格供应商或生活勾搭投标；只可由特定供应商供给；为维系工夫划一性或避免从头采购，对原采购增加采购；有限试用或委托研发的独创性物品及效劳；爆发不行预料的弁急情状，不行从其他供应商处采购等。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　73.政府采购实行有限比赛时，采购人应颁布资历预审布告，邀请供应商提交资历预审申请文献。资历预审布告应包罗：采购人讯息，如采购人名称、所正在和与采购人闭联并取得与采购相闭文献所必定的其他讯息；采购阐述，如用度和付款条目、拟采购物品或效劳的本质、数目及阐述（如数目不行知，则为揣度数目），提交投入采购仰求的所正在和末了日期；资历恳求，如条目清单和扼要阐述，囊括供应商须提交的实在文献或证书。如采购人用意拣选有限数目的及格供应商投标，需阐述拣选供应商的准绳和数目限额等。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　74.政府采购践诺邀请招标时，采购人应提前颁布闭连讯息。发展200万元以上的物品、效劳采购或5000万元以上的工程采购，采用邀请招标格式的采购人应设定提交资历预审申请文献的末了日期，平常应自资历预审文献发出之日起不少于25日，弁急情状下不少于10日。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　75.政府采购践诺招标时，采购人设定提交投标文献的末了日期，平常应自招标文献发出之日起不少于40日。适合出格境况的，能够得当缩短限期，但不得少于10日。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　76.采购人编造政府采购预算时，应满盈推敲以下要素：一共体例的待遇，囊括附加费、收费、佣金、息金或正在合同项下也许轨则的其他收入根源；拣选性进货的价钱；统一采购项下的一共合同。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　77.依法依规举办政府采购讯息公然。尽也许免费向供应商供给招标文献，并煽动以中英两种谈话布告采购布告。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　78.采购人有证据证据相闭供应商正在加入政府采购勾当前3年内，与采购人或与采购人生活管束闭连的单元施行采购合同时，爆发过庞大本质性违约且未实时选用合理挽救门径的，能够拒绝其加入采购勾当，但应该正在采购文献中载明。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　79.采购人正在编造政府采购需求时能够创立闭于处境珍惜以及讯息珍惜的工夫恳求。采购标的生活邦际准绳的，采购人可遵照现实情状采用邦际准绳。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　80.应未中标、未成交供应商仰求，采购人应向其回答未中标、未成交的由来或中标、成交供应商的上风阐述，回答实质不得涉及贸易阴事。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　81.采购人、采购代劳机构应妥帖保留政府采购项目每项采购勾当的采购文献、记实和呈文，不得伪造、变造、躲藏或消灭。采购闭连文献应从采购竣事之日起起码保留15年。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　82.提拔政府采购电子化采购平台的数字工夫行使秤谌，促使政府采购流程进一步透后化、楷模化和智能化，鼓动电子证照行使。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委、市市集监禁局）

　　83.发展政府采购应便于中小企业加入，尽也许正在简单电子派别供给囊括中小企业界说正在内的与采购闭连的周到讯息；踊跃采用电子格式或其他新型讯息或通讯工夫举办采购。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委、市经济讯息化委）

　　84.进一步加大政府采购增援中小企业力度，苛肃落实增援中小企业政府采购计谋，煽动中小企业阐明数字器材和工夫上风加入政府采购。遵照采购的范畴、安排和机闭，可对中小企业践诺合同分包。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委、市经济讯息化委）

　　85.指定独立于采购人的审查主管陷坑，就供应商对政府采购勾当提出的投诉举办审查。煽动采购人和供应商通过磋商办理投诉。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　86.供应商以为政府采购文献、采购流程和中标结果、成交结果使自己权柄受到损害的，能够正在真切或应认真切其权柄受到损害之日起10日内，以书面格式向采购人提出质疑。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡修复管束委、市开展厘革委）

　　87.加快鼓动地方邦资监禁立法，深化分类监禁，完好权责清单管束，动态优化授权事项，遵照区别企业重点成效、股权机闭和构造状态分类施策。对邦资监禁机构持股的混淆一共造企业、股权众元化的邦有全资公司，践诺有别于邦有独资公司的管束新形式，楷模股东履职措施，阐明好股东会用意。（负担单元：市邦资委）

　　88.上海自贸试验区内的指定专营企业进货或发卖物品或效劳时，应按照贸易推敲举办决定。（负担单元：市开展厘革委、市财务局、市市集监禁局、市邦资委）

　　89.指引上海自贸试验区内供给民众产物和效劳的邦有企业做好本钱核算，加紧本钱规造管束，对其筑树科学合理、安靖牢靠的赔偿机造。（负担单元：市邦资委、市开展厘革委、市财务局、各相闭部分）

　　90.接续深化市属邦有企业讯息公然劳动，完好、楷模讯息披露措施，加紧对市属邦有企业讯息公然劳动的分类指引。煽动邦有企业控股或参股的上市公司踊跃加入构筑处境、社会和料理（ESG）讯息披露规定，提拔料理运作的楷模化秤谌。（负担单元：市邦资委）

　　91.煽动企业发展协调劳动闭连创筑勾当，周到落实劳动合同、全体计议和全体合同轨造，依法保险职工劳动待遇、安息歇假、劳动安定卫生、社会保障、职业技术培训等基础权柄，筑树职工工资全体计议和寻常增加机造，加紧劳动珍惜，改进劳动条目。（负担单元：市人力资源社会保险局、市总工会、市工商联、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　92.深化工会劳动法令监视，发展协调劳动闭连指引效劳和劳动用工法治体检。（负担单元：市总工会）

　　93.按照闭连法令规则轨则，并参照邦际劳工构造工贸易劳动监察契约等相闭恳求，正在上海自贸试验区装备劳动保险监察员，践诺灵巧监察，依法加大劳动保险监察法律力度，践诺分类监禁、动态监禁，遵照现实情状当令发展女职工权柄珍惜等专项检验。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人力资源社会保险局、市总工会、市妇联）

　　94.正在邦度人力资源社会保险部分指引下，发展邦际劳工范畴人才造就培训，加铁汉才部队修复。（负担单元：市人力资源社会保险局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　95.对实用于上海自贸试验区的地方性规则、政府规章、行政楷模性文献发展评估整理劳动，不得为煽动营业或投资而下降劳动者权柄珍惜秤谌。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人大常委会法工委、市国法局、市政府办公厅、市人力资源社会保险局）

　　96.健康和洽劳动闭连三方机造，闲居受理劳动者、工会、企业等提出的闭连意睹；治理、承受相闭范畴公家书面意睹，发展公家意睹审议，酌情公然审议结果。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人力资源社会保险局、市总工会、市工商联）

　　97.培植下层劳动闭连效劳站点、职工法令援手站点等载体，煽动和增援社会力气加入劳感人事争议计议斡旋，进一步完好劳感人事争议斡旋体例。（负担单元：市人力资源社会保险局、市总工会、市工商联、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　98.正在生态处境部的指引下，促使出台生物众样性珍惜计谋，确切加紧上海自贸试验区内的生物众样性珍惜和可接续使用。（负担单元：市生态处境局、市农业村落委）

　　99.正在邦度生态处境部分的指引下，加快鼓动全邦碳排放权营业机构设立。发展绿色低碳范畴邦际团结、体味分享和材干修复。（负担单元：市生态处境局、市邦资委、市委金融办、市开展厘革委、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　100.承诺临港新片区内企业正在上海闭区以加工营业或保税物流格式发展以船供为主意的凹凸硫燃料油混兑谐和营业，适合条目的仓储办法能够同时具备出口监禁栈房和保税栈房成效。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭、市商务委）

　　101.加快临港新片区氢能重点工夫攻闭与准绳体例修复，修复造氢加氢一体站，发展滩涂小范畴风电造氢，完好高压储氢编造。（负担单元：临港新片区管委会、市开展厘革委、市住房城乡修复管束委、市市集监禁局、市应急局、市经济讯息化委）

　　102.正在邦度相闭部分指引下，促使设立认证机构，发展绿色和生态产物认证，加大对绿色、生态、碳影踪、碳中和等产物认证结果的采信力度，启发企业践诺认证。健康生态产物营业通畅全流程监视体例，筑树认证产物溯源机造。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、市绿化市容局、市市集监禁局）

　　103.加紧伏歇管束，苛肃践诺海洋伏季歇渔轨造和限额捕捞轨造，进一步压减捕捞渔船总功率和船数，避免过分捕捞。加紧法律滞碍，将通例化法律和立体化法律有机连系，提拔法律效用，确切鼓动渔业资源的可接续开展。（负担单元：市农业村落委）

　　104.煽动处境产物和效劳进出口，促使环保、新能源等绿色低碳产物进出口，深化节能环保、明净能源等范畴工夫装置和效劳团结。（负担单元：市商务委、市生态处境局、市经济讯息化委）

　　105.增援开展绿色金融，煽动绿色信贷、绿色单据、绿色债券和绿色保障等绿色金融产物和效劳立异。开荒处境、社会和料理（ESG）核心产物，煽动绿色衍生品立异，帮力上海加快打造邦际绿色金融要道。（负担单元：市委金融办、中邦国民银行上海总部、上海证监局、金融监禁总局上海监禁局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　106.拟订孑立实用于上海自贸试验区的地方性规则和规章时，应将草案及其阐述等向社会搜集意睹，限期平常不少于60日，此中首要文献煽动同时供给外文版供参考。（负担单元：市人大常委会法工委、市国法局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　107.健康危害评估机造。实时跟踪试点起色，对试点流程中的新情状新题目举办了解评估，并实时向邦度相闭部分呈文。（负担单元：各相闭部分）

　　108.构筑危害预警轨造。以新工夫为支持提拔监禁恶果，采用大数据了解工夫推断识别危害，遵照危害水平举办分类监禁。加紧兼顾协谐和指引评估，加紧安定危害排查、动态监测和及时预警。（负担单元：各相闭部分）

　　109.加紧金融危害防控。健康金融危害防控机造，完好危害监测和评估框架，加紧闭连危害监测和防备，探究与邦际金融体例相投适的留情留意监禁形式，珍惜金融消费者合法权益，煽动金融机构庄重谋划，保险金融编造安靖运转。完好讯息共享平台，依法依规发展金融监禁讯息共享、监禁配合和危害跨境处分团结。加紧对跨境进出营业数据的收集、监测和应用。（负担单元：中邦国民银行上海总部、邦度外汇管束局上海市分局、金融监禁总局上海监禁局、上海证监局、市委金融办）

　　110.加紧监禁互认与团结。遵守邦度相闭部分恳求和同一安顿，采信其他邦度监禁机构呈文，考虑启动监禁互认机造，做好数据互换、结果互认、劳动协同、法律互帮。（负担单元：各相闭部分）

　　111.深化安定审查。落实好外商投资准入负面清单，用好外商投资安定审查等机造。周到加紧搜集安定检验，落实枢纽讯息根基办法防护负担。依法依规发展讯息公然，进一步楷模首要讯息公然措施。（负担单元：市开展厘革委、市委网信办、市数据局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　112.鼓动全流程监禁。完好监禁规定，立异监禁本事，兼顾鼓动市集监禁、质料监禁、安定监禁、搜集监禁等，加紧协同监禁，健康权责清楚、平正刚正、公然透后、简约高效的监禁体例。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市市集监禁局、市委网信办、市应急局、各相闭部分）

　　113.加紧构造头领。正在中邦(上海)自贸试验区鼓动劳动头领小组头领下，市商务委阐明兼顾和洽用意，促使部分间高效协同。对属于地方事权的门径，市各相闭部分应正在本践诺计划下发后践诺；对必要邦度相闭部分审核或挂号后方可践诺的闭连门径，本市各相闭部分和重心正在沪单元要加紧与邦度相闭部分的疏通，应正在6个月内拟订闭连细则、计划等,遵守“上下对口”规则，报请邦度相闭部分愿意后践诺；对确需邦度相闭部分拟订实在意睹、宗旨、细则、计划的门径，应踊跃配合对口部分尽早出台闭连文献，并正在文献出台后促使闭连门径落地生效。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会要承当主体负担，加快鼓动各项试点门径落地践诺。（负担单元：各相闭部分、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　114.加紧法治保险。用足用好浦东新区规则立法权，增援容身厘革立异推行必要，对法令、行政规则、部分规章等作变通轨则并践诺。对暂无法令规则或清楚轨则的范畴,增援先行拟订闭连管束门径，遵守措施报备践诺，探究酿成的好体味好做法当令以地方性规则、政府规章等体例固化。（负担单元：各相闭部分、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人大常委会法工委、市国法局）

　　115.加紧传播培训。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会及市各相闭部分，要通过各样型计谋宣介会、“上海市企业效劳云”、中心企业“效劳包”轨造等，主动向企业做好计谋传播和商榷，补帮企业用足用好试点计谋，确切享福计谋盈利。（负担单元：各相闭部分、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　116.加铁汉才部队修复。遵照对接邦际高准绳经贸规定中心、难点范畴的劳动必要，正在轨则的编造限额内，面向海表里公然雇用聘任造公事员，加紧编造兼顾保险，实行“一职一薪”同意工资造。遵照邦度闭连轨则和方针安顿，上海自贸试验区构造践诺“高准绳对接邦际经贸规定”专题系列实训方针，囊括当令构造赴境外实地培训。（负担单元：市委构造部、市委编办、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　117.加紧计谋保险。遵守《中邦（上海）自正在营业试验区专项开展资金运用管束宗旨》《中邦（上海）自正在营业试验区临港新片区“分收入”计划》恳求，用足用好闭连资金；连系本践诺计划设定的方针、门径、做事，加大财务增援力度，促使上海自贸试验区对接邦际高准绳经贸规定能级提拔，帮力打造邦度轨造型绽放树范区。设立上海自贸试验区轨造型绽放立异奖，评选一批具有全邦独创性、行业影响力大、市集感触度高的轨造型绽放立异收获，对获奖项目团队赐与必然的表彰，并对地址单元或部分正在年度绩效考试中赐与倾斜增援。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市开展厘革委、市商务委、市财务局、市人力资源社会保险局）